האם אפשר להטיל אחריות על קבלן משנה המבצע עבודה באתר שבו פועלים בהתאם לתקנות תוכנית לניהול בטיחות?

🎓 לא הבנתם משהו? קבלו הסבר נוסף ממרצה בטיחות

שאלו כאן — ותקבלו מענה מוסמך.

🎓 מרצה בטיחות מוסמך עונה כאן — תקבלו מענה מקצועי

רוצים לתרגל אלפי שאלות נוספות?

המשיכו לתרגול מלא עם משוב אישי ←

מבחני מה"ט אמיתיים · משוב מיידי · וידאו לכל נושא · מעקב התקדמות

ממשיכים מכאן:

🎓 קורס ההכנה למה"ט בטיחות 📄 כל מבחני מה"ט להורדה 📖 תקנות הבטיחות בעבודה ✅ תרגול חינם עם משוב

📚 סיכום השיעור הרלוונטי לשאלה

השיעור: תכניות בטיחות | אחריות המחזיק לתכנית ניהול

הצורך ב"תוכנית לניהול הבטיחות"

חוק ארגון הפיקוח על העבודה, תשי"ד-1954, תקנה 8ד
תקנות ארגון הפיקוח על העבודה (תכנית לניהול הבטיחות), תשע"ג-2013

"מקום עבודה" -- כל אחד מאלה:

מפעל כמשמעותו בפקודת הבטיחות בעבודה שמועסקים בו 50 עובדים לפחות.
מקום שבו מתבצעת בנייה או בנייה הנדסית על ידי מבצע המעסיק באתרי בנייה, בעצמו או באמצעות קבלני משנה, 50 עובדים לפחות, בו זמנית.
מקום הנמנה עם תחומי העבודה או המקומות המפורטים בתוספת שמועסקים בו 50 עובדים לפחות.
מפעל או מקום, לרבות אלה המנויים בפסקות (1) עד (3), שמספר העובדים בו קטן מהמצוין בפסקאות האמורות, שמפקח עבודה אזורי הורה לו בכתב להכין תכנית לניהול הבטיחות עקב סיכונים שלדעת המפקח קיימים בו ושפורטו בהוראה.

במקום שבו חלות תקנות הבטיחות בעבודה (עבודות בנייה), התשמ"ח-1988 (להלן -- תקנות עבודות בנייה), ומפקח עבודה דרש הכנת תכנית ארגון בטיחותי של האתר -- יראו תכנית בטיחות שהוכנה לאתר לפי תקנות אלה כעמידה בדרישות תקנה 166 לתקנות עבודות בנייה.

מכין ה"תוכנית לניהול הבטיחות"

תכנית לניהול בטיחות תוכן על ידי אחד מאלה בלבד:

בעל אישור כשירות תקף לפי תקנה 3 לתקנות הממונים, ובכלל זה ממונה על הבטיחות במקום העבודה, שעבר במסגרת שמונת ימי ההשתלמות הנדרשים בתקנה 3(ב) לאותן תקנות, השתלמות בניהול סיכונים, לפי תכנית שאישר מפקח העבודה הראשי, באמצעות מוסד, לרבות המוסד לבטיחות ולגיהות, שמפקח העבודה הראשי אישר לו לקיים השתלמות כאמור.
מי שהוכיח להנחת דעתו של מפקח העבודה הראשי, אף שאין מתקיימות בו הוראות פסקה קודמת, שהוא בעל כישורים שווי ערך לכישורים הנדרשים בה, עבר בהצלחה השתלמות בניהול סיכונים כאמור בפסקה הקודמת או השתלמות שוות ערך אחרת שאישר מפקח העבודה הראשי ובלבד שניסיונו המקצועי בתחום הבטיחות הוא של 3 שנים לפחות.
במקום עבודה שבו מועסק ממונה על הבטיחות והוא אינו מכין התכנית, תוכן התכנית בתיאום עמו והוא יאשר בחתימתו על גבי התכנית כי קרא אותה והוא מודע לתכניה.

אחריות המחזיק במקום העבודה

האחריות למילוי אחר הוראות תקנות אלה תחול על המחזיק במקום העבודה. המחזיק במקום העבודה יפעל להבטיח יישומה של התוכנית וינקוט אמצעים מתאימים כדי להבטיח שכל עובד שמינה ימלא אחר הוראות אלה.
המחזיק במקום העבודה יקיים מדי שנה את כל אלה:
יוודא הכנת התוכנית ועדכונה בכל נושא חדש או נושא הדורש עדכון, בהתאם לתקנות אלה.
יאפשר למכין התוכנית גישה מלאה לכל מידע ולכל מקום הנדרש לצורך הכנתה וכן ידאג לשיתוף פעולה של כל בעלי התפקידים במקום העבודה.
יפקח על תהליך ניהול הסיכונים כאמור בתקנה 5(4) ויוודא כי הופקו והוטמעו לקחים מהתהליך במקום העבודה.
יאשר את התוכנית בחתימתו, לאחר שהתייעץ עם ועדת הבטיחות.
יחליט לגבי הקצאת המשאבים הדרושים ליישומה של התכנית, ויפרסם את החלטתו.
יבקר ויאמוד את מידת יישומה של התוכנית ויתעד בכתב את ממצאיו ואת החלטותיו.
יחזיק עותק מהתכנית העדכנית במקום שיש לעובדים גישה חופשית אליו, ויאפשר לכל עובד במקום העבודה המעוניין בכך, לעיין בתוכנית בכל עת.

פטורים

מחזיק במקום עבודה הסבור כי אין הסיכונים במקום העבודה מצדיקים הכנת תכנית לניהול הבטיחות, רשאי לפנות למפקח העבודה האזורי, בבקשה מנומקת בכתב, לפטור אותו מהחובה להכין תכנית לניהול הבטיחות.
מפקח העבודה האזורי רשאי לפטור מחזיק במקום עבודה שחלה עליו חובת הכנת תכנית לניהול הבטיחות לפי תקנות אלה, ממילוי החובה, כולה או חלקה, אם שוכנע כי רמת הסיכונים במקום העבודה מצדיקה זאת.
מפקח העבודה האזורי יודיע למחזיק במקום העבודה על החלטתו ויפרט את נימוקיו בכתב.
ניתנת אפשרות לערער על החלטת מפקח העבודה האזורי בהגשת השגה על החלטתו למפקח העבודה הראשי, תוך 30 יום מקבלת החלטה זו.
מפקח העבודה הראשי ייתן למשיג הזדמנות לטעון את טענותיו בכתב בטרם מתן החלטתו המנומקת בכתב.