בטיחות בעבודה

הגדרה: בטיחות

מערכת הכללים והאמצעים למניעת פגיעה בגוף, בנפש וברכוש כתוצאה מהתרחשות אירועים העשויים לגרום לפגיעה כזו.

תחומי בטיחות:

• בטיחות במבנים

• בטיחות בתנועה

• בטיחות בהתקהלות

• בטיחות בעבודה

• עבודות בניה

מונחים מרכזיים

חוק

הוראה רשמית מחייבת, מנוסחת בכתב, באופן משפטי אחיד וברור.

ההוראה מחייבת את כלל התושבים וניתנת לאכיפה, כולל הטלת עונשים.

בישראל, חוקים נחקקים על ידי הגוף המחוקק במערכת השלטון במדינה, הכנסת.

פקודה

פקודה היא חוק שנחקק על ידי הנציב העליון בימי המנדט הבריטי בארץ ישראל או על ידי מועצת המדינה הזמנית.

פקודת סדרי השלטון והמשפט שנחקקה עם קום מדינת ישראל, על ידי מועצת המדינה הזמנית, אימצה לתוך המשפט הישראלי את המשפט המנדטורי.

תקנה

חקיקת משנה שנעשתה על ידי גורמים מופקדים (לא נבחרים), של הרשות המבצעת, מכוח החוק שהרשות המבצעת אחראית על קיומו.

צו

בישראל ניתנת הסמכה בחקיקה לגופים של הרשות מבצעת להוציא צווים בתחומים מסוימים.

הוראה

הנחיית ביצוע הניתנת ע\"י פקיד מוסמך של הרשות המבצעת ומטרתה הרחבה ופירוט של חוק או תקנה.

פקודת הבטיחות בעבודה \[נוסח חדש\, תש\"ל - 1970]

קובץ החוקים הבסיסי המפרט את ההוראות העיקריות לבטיחות בעבודה, ממנו נגזרות תקנות למקומות עבודה שונים ותקנות לבטיחות במקומות עבודה.

הגדרה: מפעל

חצרים שבהם או בגידרתם או מסביב להם עובדים בני אדם בעבודת כפיים בתהליך המשמש לעשיית מצרך או חלק של מצרך, שינויו, תיקונו, עיטורו, גימורו, ניקויו, רחיצתו, פירוקו, הריסתו או

הכשרתו למכירה, או הכרוך באלה ונתקיימו בחצרים שני אלה:

1. פעולת המפעל היא דרך משלח - יד או לשם השתכרות.

2. אם מועסקים שם עובדים שכירים - יש למעסיקם זכות גישה או זכות שליטה.

מפעלים מפורטים

הפקודה מפרטת עוד 19 מקומות עבודה שייחשבו \"מפעל\", ככל שלא ברור מתוך ההגדרה הכוללת אם מקום זה נחשב מפעל או לא.

מקום למטרת נפט, מכרה, מחצבה, פעולות בבדים, מספנה או מבדוק, קידוח מים, מפעל ביוב, פעולות בספרים, הפקת סרטים, בית דפוס, מוסך, מכבסה, מיון מוצרים, מעבדה, מסעדה גם אם

הם עזר לעיסוק עיקרי אחר, הכנת רשתות לדיג, מכבסה עם מכונות אוטומטיות וכן מקום ביצוע עבודה שבו נעשית עבודה מטעם המפעל.

הגדרה: בניה

1. עבודות הכנה והנחת יסודות לבנין, הקמת בנין, הריסתו, שינוי מבנהו, תיקונו או קיומו, לרבות חידושם של מילוי המשקים או של הקישוט וניקוי חיצוני של המבנה ולמעט בניה הנדסית.

2. עבודות להתקנת מערכות למים, לביוב, לחשמל, להסקה או לתקשורת ועבודות כיוצא באלה, ובלבד שמבצעים אותן אגב הקמת בנין או אגב הקמתו של מבנה שהקמתו הוגדרה כבניה הנדסית.

הגדרה: בניה הנדסית

1. בניה של קו או שלוחה של מסילת ברזל.

2. בניית מספן, מבדוק, נמל, נתיב שיט פנימי, מנהרה, גשר, מכון-מים, מאגר, קו צינורות, מוביל מים, ביב או מכון ביוב, הריסתם, שינוי מבנם ותיקונם, לרבות חידושם של מילוי המשקים ושל הצבע.

3. כל בניה אחרת שנקבעה.

תחולת הפקודה על בניה ובניה הנדסית

• בפקודה 248 סעיפים ועוד תוספות.

• הפקודה מכסה את כל תחומי העבודה.

• סעיפים 191, 192, 193 -- מייחדים את החוקים החלים על עבודות בניה.

• למעשה, ההתנהלות הבטיחותית מוכתבת בתקנות שהוצאו על סמך סעיפים רלוונטיים של הפקודה.

תאונת עבודה -- מהי?

גורם סיכון \[Risk Factor, Hazard\]

גורם שיש בו פוטנציאל לגרימת פגיעה בבריאות או נזק אחר לאדם, לרכוש או לסביבה.

מפגע \[Obstacle\]

מצב או מכשול הצפוי לגרום פגיעה בבריאות לאדם, או נזק לרכוש או לסביבה.

סיכון בטיחותי \[Safety Risk\]

צירוף של ההסתברות או השכיחות של התרחשות אירוע הגורם לפגיעה או לנזק, ושל חומרת התוצאות הצפויות מהתרחשותו של אירוע זה.

הסתברות X חומרה = סיכון בטיחותי

הגדרה כללית: תאונה \[Accident\]

אירוע חד-פעמי, שבו ממומש הפוטנציאל של גורם-סיכון או של מפגע ונגרם נזק לבריאות, לרכוש או לסביבה.

הגדרה כללית: תאונת עבודה \[Work Accident\]

תאונה שאירעה לעובד תוך כדי עבודתו ועקב עבודתו אצל מעבידו או מטעמו

ולעובד עצמאי -- עקב עיסוקו במשלח ידו.

בפקודה אין הגדרה ל\"תאונה\"

שרשרת האירועים של תאונה

• תכונות האדם או סביבה חברתית

• ליקוי בהתנהגות האדם

• פעולה מסוכנת או מצב מסוכן / הסיבה הישירה לתאונה

• התאונה / המאורע עצמו

• חבלה גופנית, נזק לרכוש או שניהם

חוליות הבטיחות

עד להתרחשות התאונה

התגברות על תכונות אנוש וליקויי התנהגות \[הדרכה\] 🡸 מניעת התאונה באמצעות גידור, תחזוקה, בדיקות וכד\' \[חוקים\ 🡸 אמצעי מיגון למניעת או הקטנת נזקי התאונה בהתרחשה \צמ\"א\]

תאונת עבודה

חובת הודעה

ה\"מעביד\" של העובד, זה המשלם שכרו, יודיע למפקח עבודה אזורי על קרות תאונת עבודה לעובד.

חובת ההודעה חלה כאשר:

1. העובד מת כתוצאה מהתאונה.

2. העובד נפצע באופן שנמנע ממנו לעבוד יותר מ- 3 ימים.

3. יש לעדכן ההודעה במקרה והעובד מת כתוצאה מהתאונה לאחר 3 ימי ההיעדרות.

ההודעה תבוצע על טופס עדכון מובנה של זרוע העבודה.

מחלת מקצוע -- מהי?

סיכון בריאותי \[Health Risk\]

שיעור היארעות של פגיעה בריאותית מוגדרת באוכלוסייה הנמצאת תחת חשיפה נתונה לגורם סיכון בפרק זמן נתון.

חשיפה תעסוקתית \[Occupational Exposure\]

חשיפה לגורם סיכון מתחום הגהות התעסוקתית, המתממשת בדרכים שונות במקום העבודה או עקב העבודה.

מחלת מקצוע \[Occupational Disease\]

מחלה הפוגעת בעובד עקב עבודתו או עיסוקו, כתוצאה מחשיפה מתמשכת ומשמעותית לגורם סיכון.

ב\"פקודת תאונות ומחלות משלח-יד (הודעה), 1945\" מוגדרת \"מחלת משלח היד\" כמחלה שמופיעה ברשימת מחלות משלח היד בפקודה.

מחלת מקצוע -- חובת הודעה

רופא מוסמך

רופא מוסמך, בעת שטיפל בחולה ואבחן כי הוא חולה ב\"מחלת משלח יד\" (\"מחלת מקצוע\"), יודיע על כך למפקח עבודה ראשי.

מעביד

מעביד, שיש לו יסוד להניח כי עובד שלו חולה ב\"מחלת משלח יד\" יודיע על כך בכתב למפקח עבודה אזורי ולרופא תעסוקתי אזורי.

ההודעה הנ\"ל תתבצע על טופס של זרוע העבודה המיועד לכך.

הודעה על אירוע מסוכן

הוראות סעיף 3 \[חובת הודעה על פגיעה\ לפקודה יחולו על המקרים המפורטים בתוספת, שקרו במקום שבו מועבדים עובדים, בין אם גרמו המקרים למוות או לאיבוד כושר עבודה ובין אם לא גרמו לכך.]

אירועים מסוכנים

התבקעויות

• התבקעות אבן משחזת או דיסקת השחזה, המונעות בכוח מיכני.

• התבקעות גלגל תנופה או גלגל רצועה, המוסבים בכוח מיכני.

• התבקעות מיכל או מסחט המוסבים בכוח מיכני.

מעליות

• התמוטטות או נפילה של מעלית.

• נפילת התא או הרציף שבמעלית.

• ניתוק כבל תיל, חבל או שרשרת המשמשים להרמה או להורדה של התא או של הרציף שבמעלית.

• קלקול המפסיק את הפעולה של מנגנון ההפעלה או מנגנון הבטיחות של המעלית או של חלקיהם

עגורנים

• קריסה או התמוטטות של עגורן.

• נפילת עגורן, כננת או גלגלת.

• ניתוק כבל תיל, חבל או שרשרת המשמשים לעגורן או המשמשים להרמה, להורדה או להובלה שלמטען ע\"י עגורן, כננת או גלגלת.

• קלקול המפסיק את הפעולה של מנגנון ההפעלה או מנגנון הבטיחות של עגורן, כננת או גלגלת או חלקיהם.

התפוצצויות

• התפוצצות או התבקעות של קולט גז, המכיל גז בלחץ הגבוה מלחץ האוויר.

• התפוצצות דוד קיטור וכל נזק במבנה דוד הקיטור שנגרם על ידי אש חוזרת.

• התפוצצות או שריפה שגרמו נזק לבניין, למכונות, למיתקנים, למכשירים חשמליים, או לקווי חשמל.

התמוטטויות

• התמוטטות של פיגום המיועד לביצוע פעולות הנדסה או בניה הנדסית.

• התמוטטת של תבנית ליציקת בטון, בגובה העולה על 2 מטרים, המיועדת לביצוע פעולות בניה או בניה הנדסית.