חומר הלימוד
האמור בפרק זה מבוסס על:
תקנות הבטיחות בעבודה (עגורנאים, מפעילי מכונות הרמה אחרות ואתתים) תשנג-1992
עגורנאים -- הרשאה להפעלת עגורן
המחוקק עשה הבחנה ברורה בין עגורנים לבין מכונות הרמה אחרות מבחינת הדרישות שהציב במיומנות הנדרשת להפעלתם. לכן, נבחן תחילה את הנדרש ממפעילי עגורנים, היינו עגורנאים.
הדרישה הבסיסית היא:
לא יופעל עגורן אלא בידי עגורנאי מוסמך שבידו תעודת הסמכה תקפה להפעלת עגורן מסוג ודרגת עומס מתאימים.
עגורנאי מוסמך
מי שהוסמך להפעיל עגורן לפי תקנות אלה.
ולמען הסר ספק, דורש המחוקק:
מבלי לגרוע מהוראות הדרישה הקודמת, לא יפעיל אדם, עגורן, אלא אם כן הוא עגורנאי מוסמך שבידו תעודת הסמכה תקפה להפעלת עגורן מסוג ודרגת עומס מתאימים.
<img src="https://ntaydodxltkyhqfojjzs.supabase.co/storage/v1/object/public/learning-content/docs/images/6ad991be-0b6f-49b1-93a7-0f07dbbdf096/20250324_014621_image1.png?" alt="" style="max-width: 100%; height: auto;" >
- על אף הדרישה לגבי הפעלת עגורן בידי עגורנאי מוסמך בלבד, יכול שלצרכי הדרכה, אימון או בחינת הסמכה -- יופעל עגורן בידי אדם שאינו מוסמך כעגורנאי אם מלאו לו שמונה עשרה שנים, והוא פועל לצדו של עגורנאי מוסמך ובהשגחתו הישירה, והמאמן או הבוחן הוא בעל ותק של שנה לפחות בעיסוקו כעגורנאי.
- וכן לא יחולו הוראות אלה לגבי בודק מוסמך המפעיל עגורן תוך כדי בדיקתו לפי הפקודה.
- עגורנאי שהוסמך להפעיל עגורן מסוג א\' או ב\' בטבלה שהוצגה קודם יהיה רשאי להפעיל גם עגורנים מסוגים ג\' ו-ד\' בתוספת כאמור.
<img src="https://ntaydodxltkyhqfojjzs.supabase.co/storage/v1/object/public/learning-content/docs/images/6ad991be-0b6f-49b1-93a7-0f07dbbdf096/20250324_014622_image2.png?" alt="" style="max-width: 100%; height: auto;" >
עגורנאים -- הסמכת עגורנאי
הסמכה כעגורנאי תינתן בידי רשות ההסמכה.
"רשות הסמכה\" -- כל אחד מאלה:
1. מי שמפקח העבודה הראשי מינהו להסמיך אתתים וכן עגורנאים לעגורנים מהסוגים ג\' ו-ד\' כמפורט בתוספת הראשונה.
2. רשם ציוד הנדסי כמשמעותו בחוק רישום ציוד הנדסי, תשי\"ז-1957, להסמכת עגורנאים מסוגים א\' ו-ב\' כמפורט בתוספת הראשונה.
3. רשות הנמלים והרכבות, להסמכת עגורנאים ואתתים מקרב עובדיה להפעלה והכוונה של עגורנים בתחום הרשות בלבד.
4. ראש ענף ציוד ייעודי במפקדת קצין חימוש ראשי, להסמכת עגורנאים המשרתים בשירות סדיר בצבא-הגנה לישראל, להפעלת עגורנים של צה\"ל בלבד.
- בקשה למתן הסמכה כאמור, תכלול את הפרטים שנקבעו בתוספת השניה ויצורפו אליה האישורים והתעודות המפורטים באותה תוספת.
- הבקשה תוגש לרשות ההסמכה בטופס שניתן להשיגו בלשכת רשות ההסמכה.
<img src="https://ntaydodxltkyhqfojjzs.supabase.co/storage/v1/object/public/learning-content/docs/images/362890d5-480d-4717-88e7-e4c86eadf827/20250324_014602_image1.png?" alt="" style="max-width: 100%; height: auto;" >
- רשות ההסמכה לא תתן למבקש הסמכה כעגורנאי, אלא אם כן נוכחה לדעת שנתקיימו במבקש כל אלה:
1. גיל מינימום - מלאו לו 18 שנים.
2. ניסיון מעשי - לגבי מפעילי עגורנים מהסוגים א\' ו-ב: עבד חודשיים רצופים, ולגבי עגורנים מהסוגים ג\' ו-ד\': עבד שבועיים רצופים, בהדרכתו ובהשגחתו של עגורנאי מוסמך לעגורן מסוג ודרגת עומס שלהפעלתו הוא מבקש הסמכה.
3. כשירות רפואית - הוא נבדק בדיקה רפואית בידי רופא מורשה תוך 12 החודשים שקדמו לתאריך הבקשה ונמצא מתאים להיות עגורנאי.
4. עמידה במבחן - עמד בהצלחה במבחן עיוני ומעשי מוכר בידי מפקח העבודה הראשי. המבחן למפעילי עגורנים מהסוגים א\' ו-ב\' ייערך בידי מחלקת הבחינות של האגף להכשרה ולפיתוח כוח אדם של משרד העבודה והרווחה, והמבחן למפעילי עגורנים מהסוגים ג\' ו-ד\' ייערך בידי בוחן שימנה מפקח העבודה הראשי.
>
רופא מורשה
רופא מומחה לרפואה תעסוקתית וכן רופא של שירות רפואי מוסמך, ששר העבודה והרווחה, בהסכמת שר הבריאות, הרשהו לענין תקנות אלה.
\"שירות רפואי מוסמך\" -- כל אחד מאלה:
1. לשכת בריאות מחוזית או נפתית של משרד הבריאות.
2. קופת חולים, כמפורט בתוספת לחוק מס מקביל, תשל\"ג-1973.
3. מוסד רפואי, ששר העבודה והרווחה, בהסמכת שר הבריאות הסמיכו לעניין תקנות אלה.
רשאי להיבחן:
- תעודת סיום קורס הכשרת עגורנאים - בעל תעודה המעידה על סיום קורס להכשרת עגורנאים המוכר בידי מפקח העבודה הראשי.
- ניסיון מוכח - אדם אשר הוכיח לשביעות רצונו של מפקח העבודה האזורי, שהוא עבד כעגורנאי כאמור בתקנות קודם ושהוא בקי בהפעלת עגורן מהסוג ודרגת העומס שלגביו הוא מבקש הסמכה.
עגורנאים -- בדיקות רפואיות
- המבקש הסמכה בהתאם לתקנות אלה ימסור לרופא המורשה ידיעות מלאות על מצב בריאותו ויאפשר לרופא המורשה, על פי דרישתו, לאסוף ידיעות נוספות מכל רופא או מוסד רפואי שטיפלו בו.
- הבדיקה הרפואית של המבקש הסמכה כעגורנאי או כאתת תכלול את הבדיקות הרפואיות ובדיקות המעבדה המפורטות בתוספת השלישית.
תוספת שלישית
(תקנה 11(ב)) בדיקות רפואיות ובדיקות מעבדה לעגורנאים ולאתתים:
1. בדיקה קלינית כללית.
2. בדיקת כושר ראיה לרבות חדות הראיה ושדה ראיה היקפי (פרימטריה).
3. בדיקת כושר השמיעה.
4. כל בדיקה רפואית קלינית ובדיקת מעבדה נוספת, לפי ראות עיניו של הרופא המורשה.
עגורנאים -- תעודת הסמכה
- מי שהוסמך כעגורנאי תנתן לו רשות ההסמכה תעודה על כך (להלן -- תעודת הסמכה).
- תעודת ההסמכה תהיה לתקופה שלא תעלה על שלוש שנים.
- בתעודת ההסמכה יפורטו הסוג ודרגת העומס של העגורן, שלגביו ניתנת ההסמכה.
עגורנאים -- שינויים בתעודת הסמכה
סוג \"ד\" 🡸 סוג \"ב\": מבחן
מי שבידו תעודת הסמכה תקפה להפעלת עגורן מסוג כלשהו, ומבקש להסמיכו להפעלת עגורן מסוג אחר חייב לעמוד, בהצלחה, במבחן עיוני ומעשי שהכיר בו מפקח העבודה הראשי.
סוג \"א2\" 🡸 סוג \"א3\": 3 חודשי הדרכה
מי שבידו תעודת הסמכה לעגורן בעל דרגת עומס נמוכה, ומבקש להסמיכו להפעלת עגורן בעל דרגת עומס גבוהה יותר הבאה והודרך בידי עגורנאי המוסמך להפעיל עגורן מדרגת העומס המבוקשת שלושה חודשים לפחות, פטור ממבחן.
סוג \"א2\" 🡸 סוג \"א4\": מבחן
מי שבידו תעודת הסמכה לעגורן בעל דרגת עומס נמוכה ומבקש להסמיכו להפעלת עגורן בעל דרגת עומס הגבוהה מדרגת העומס הבאה יהיה חייב לעמוד בהצלחה במבחן מעשי שהכיר בו מפקח העבודה הראשי.
עגורנאים ואתתים -- בדיקות רפואיות
- בעל הסמכה כעגורנאי מהסוגים א\' וב\' חייב לעבור בדיקות ביקורת רפואיות במועדים שיקבע הרופא המורשה, ובלבד שבין בדיקה לבדיקה:
1. לא חלפה שנה לגבי מי שמלאו לו חמישים שנה.
2. שנתיים לגבי מי שמלאו לו שלושים שנה.
3. או שלוש שנים לגבי מי שטרם מלאו לו שלושים שנה.
- בעל הסמכה כעגורנאי מהסוגים ג ו-ד או כאתת יצהיר בפני רשות ההסמכה, אחת לשנתיים, על העדר שינויים במצב בריאותו לפי הנוסח שבתוספת הרביעית.
תוספת רביעית
<img src="https://ntaydodxltkyhqfojjzs.supabase.co/storage/v1/object/public/learning-content/docs/images/2d0d39ae-cef0-4c4a-bee3-7840fb2eb9fa/20250324_014719_image1.png?" alt="" style="max-width: 100%; height: auto;" >
- הרופא המורשה רשאי לדרוש בדיקה רפואית חוזרת, במועד שיקבע, לעגורנאי מהסוגים ג ו-ד או לאתת מוסמך, אם הוא סבור, על סמך תוצאות הבדיקה הרפואית שערך או על סמך מידע שקיבל, שהדבר נחוץ עקב מצבו הבריאותי.
- יראו עובד כמי שאינו מתאים להתחיל או להמשיך בעבודתו כעגורנאי או כאתת אם בבדיקה הרפואית נמצא אצלו אחד מאלה:
1. חדות ראיה נמוכה מ-6/12 בכל עין לאחר תיקון על ידי משקפיים.
2. שדה ראיה היקפי קטן מ-55 מעלות בכל צד.
3. ירידה בכושר השמיעה התחושתית -- עצבית בשתי האוזניים באחד או יותר מאלה:
1. מעל ל-30 דציבל בממוצע בתדירות 1,000 הרץ.
2. מעל ל-40 דציבל בממוצע בתדירות 2,000 הרץ.
3. מעל ל-50 דציבל בממוצע בתדירות 3,000 הרץ.
4. נמצאה אצלו אי-התאמה אחרת, לדעת הרופא המורשה הבודק.
- על אף האמור בתקנת משנה (ו)(3), רשאי רופא מורשה לאשר עובד כמתאים להתחיל או להמשיך בעבודתו כעגורנאי או כאתת, אם עבר בהצלחה מבחן שמיעה קליני (קול רגיל וקול לחישה במרחק של 2 מטרים לפחות).
עגורנאים -- פסילה
- מפקח עבודה אזורי רשאי בכל עת, לפסול, בהודעה בכתב (להלן -- הודעת פסילה), לתקופה מוגבלת או ללא הגבלת זמן --
1. עגורנאי מוסמך -- אם, לדעתו, אינו ממלא את תפקידו כעגורנאי, או אינו ממלא, אגב עיסוקו, את דרישות הבטיחות בהפעלת עגורן או אינו מסוגל למלאן.
- הודעת פסילה יכול שתימסר, בנוסף לאמור בסעיף 217 לפקודה, באחת הדרכים:
1. הודעה ממוענת לנפסל -- במסירתה לאדם הנפסל, או בהדבקה במקום בו נמצא העגורן.
2. הודעה הממוענת לתופש המפעל, למבצע הבניה או לבעל העגורן, לפי העניין -- במסירתה לאדם מהמפורטים בתקנת משנה (ג), או בהדבקתה במקום בו נמצא העגורן.
- אלה האנשים שמותר למסור להם את ההודעה כאמור קודם:
1. במפעל -- לתופס או לנציגו.
2. במחצבת אבן -- למנהל המחצבה.
3. בבניה -- למנהל העבודה.
4. במקום שאינו מפעל -- לבעל העגורן או לנציגו.
- העתק מהודעת הפסילה יישלח לרשות ההסמכה שהסמיכה את העגורנאי.
- משנמסרה הודעת פסילה לא יופעל עוד עגורן במפעל, במחצבת אבן, בבניה ובמקום עבודה אחר, לפי העניין, בידי העגורנאי שנפסל מהמועד שנקבע בהודעה, ולא יפעיל העגורנאי שנפסל עגורן לפי העניין, מהמועד האמור.
- נפסל עגורנאי מוסמך או אתת מוסמך בידי מפקח העבודה האזורי, רשאי הוא לערור על הפסילה בפני מפקח העבודה הראשי.
- הערר יוגש, בכתב, תוך 30 ימים מתאריך הודעת הפסילה.
- מפקח העבודה הראשי ייתן לעורר הזדמנות לטעון את טענותיו בכתב או בעל פה.
אתתים -- הרשאה למתן איתות
איתות
מתן הוראות, בכל שיטה שהיא, בין ישירות לעגורנאי ובין אדם אחר כדי שהוא יעביר את ההוראות לעגורנאי, בקשר להרמת מטען בעגורן, כיוונון מטען או כיוונון אונקל העגורן.
אתת מוסמך
- מי שהוסמך למתן איתות או מי שהוא \"עגורנאי מוסמך\" לפי תקנות אלה.
- לא יינתן איתות אלא בידי אתת מוסמך שבידו הסמכה תקפה.
- על אף האמור יכול שלצרכי הדרכה, אימון או בחינת הסמכה -- יינתן איתות בידי מי שאינו אתת מוסמך, אם מלאו לו שמונה עשרה שנים, והוא פועל לצדו של אתת מוסמך ובהשגחתו הישירה, והמאמן או הבוחן הוא בעל ותק של שלושה חדשים כאתת מוסמך.
אתתים -- צורך בהסמכה
- הסמכה כאתת תינתן בידי רשות ההסמכה.
- בקשה למתן הסמכה כאמור, תכלול את הפרטים שנקבעו בתוספת השנייה ויצורפו אליה האישורים והתעודות המפורטים באותה תוספת.
- הבקשה תוגש לרשות ההסמכה בטופס שניתן להשיגו בלשכת רשות ההסמכה.
- רשות ההסמכה לא תתן הסמכה למתן איתות, אלא אם כן היא נוכחה לדעת שנתקיימו במבקש כל אלה:
1. גיל מינימום - מלאו לו 18 שנים.
2. ניסיון מעשי - הוא עבד במשך שבועיים במתן איתות לעגורנאים בהשגחתו הישירה של אתת\
מוסמך.
3. כשירות רפואית - הוא נבדק בדיקה רפואית בידי רופא מורשה תוך 12 החודשים שקדמו לתאריך\
הבקשה, ונמצא מתאים למתן איתות.
4. קורס להכשרה - סיים בהצלחה קורס להכשרת אתתים במוסד לבטיחות ולגיהות או במקום אחר\
שעורך קורס שמכיר בו מפקח העבודה הראשי.
אתתים -- תעודת בהסמכה
- מי שהוסמך כאתת תתן לו רשות ההסמכה תעודה על כך (להלן -- תעודת הסמכה).
- תעודת ההסמכה תהיה לתקופה שלא תעלה על שלוש שנים.
- בתעודת ההסמכה יפורטו הסוג ודרגת העומס של העגורן, שלגביו ניתנת ההסמכה.
אתתים -- פסילה
- מפקח עבודה אזורי רשאי בכל עת, לפסול אתת, בהודעה בכתב (להלן -- הודעת פסילה), לתקופה מוגבלת או ללא הגבלת זמן.
- אם, לדעתו, אינו ממלא את תפקידו כאתת, או אינו ממלא, אגב עיסוקו כאתת, את דרישות הבטיחות הנוגעות לעיסוקו או אינו מסוגל לקיימן.
- ההודעה הנ\"ל תימסר או תשלח לאתת שנפסל או למעסיקו וניתן לערער על הפסילה.
עניבן
העניבן מוזכר בתקנות הבטיחות בעבודה (עגורני צריח), תשכ\"ז-1966 ללא הגדרה אלא כתקנה המגדירה כישוריו הנדרשים תפקידו.
- העמסת המטען בעגורן-צריח תיעשה על ידי עניבן שנתקיימו בו שני אלה:
1. הוא הודרך ומאומן בשיטות לקשירת מטענים ולתלייתם באונקל העגורן, בשימוש באבזרי הרמה ובכלי טעינה, ובכלל בהעמסת מטענים שנהוג להרימם בבניה, בבניה הנדסית ובמפעל למוצרי בטון, הכל לפי העניין.
2. הוא מוסמך למתן איתות.