בעל בניין הזמין עבודות שיפוץ בהיקף שהחוק מייחד לקבלן רשום, וחתם על ההסכם עם אדם שאינו רשום בפנקס הקבלנים. מדוע ההסכם עלול להיחשב חוזה פסול?