בפרק ההיתרים, האישורים והרישיונות, מה משותף לרשימת בעלי התפקידים הזקוקים לרישיון מכוח דין (פסקה ב) ולרשימה הנפרדת של עובדים שמבצע הבנייה מחייב מטעמי בטיחות (פסקה ג), מלבד היותן שתי רשימות שמיות?