קבלן שיפוצים הקים באתר מכולה, גידור ושילוט, וכעת הוא רוצה לגבות על ההתארגנות. בכתב הכמויות של הפרויקט אין שום סעיף שמתייחס להתארגנות לביצוע. מה הדין?